Trong những ngày vừa qua, Công ty CII nhận được nhiều lo lắng của cổ đông về việc liệu “CII có phải nộp lại số tiền 411.884,912 triệu đồng và 118.410 triệu đồng được đề cập đến trong kết luận của Thanh Tra Chính Phủ ngày 26/06/2019 hay không”. Về vấn đề này, Công ty CII kính giải trình như sau:
- Tóm tắt quy trình thực hiện dự án dự án BT.
Việc triển khai dự án BT sẽ bao gồm các bước cơ bản như sau:
- Bước 1: Lập dự án đầu tư:
Bước này gồm nhiều công việc phải thực hiện, bao gồm lập thiết kế cơ sở (thiết kế ban đầu) và tổng mức đầu tư của dự án (TMĐT). TMĐT là giá trị đầu tư ước tính để triển khai các bước tiếp theo và chưa phải là giá trị cuối cùng. Do đó, thông thường, TMĐT luôn lớn hơn giá trị công trình được thanh quyết toán.
- Bước 2: Lập thẩm định phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công và dự toán:
Dựa trên thiết kế cơ sở tại bước 1, căn cứ tình hình thực hiện dự án tại từng thời điểm và các nghiên cứu chuyên sâu, chủ đầu tư (CII) sẽ lập thiết kế bản vẽ thi công và dự toán để trình Cơ Quan Quản Lý Nhà Nước Có Thẩm Quyền (CQQLNNCTQ) phê duyệt, làm cơ sở triển khai các bước tiếp theo.
- Bước 3: Triển khai xây dựng công trình:
Căn cứ hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công và dự toán được CQQLNNCTQ phê duyệt, CII sẽ tổ chức triển khai xây dựng công trình theo đúng hồ sơ được duyệt. Quá trình triển khai thi công, nghiệm thu luôn luôn được giám sát bởi đơn vị Giám sát nhà nước do Ủy Ban Nhân Dân Thành Phố chỉ định.
- Bước 4: Nghiệm thu và thanh toán Hợp Đồng BT
Căn cứ khối lượng công trình (1) đã hoàn thành và được kiểm toán độc lập bởi công ty kiểm toán được CQQLNNCTQ cho phép; và (2) được xác nhận bởi đơn vị Giám sát nhà nước thuộc CQQLNNCTQ, CII sẽ được thanh toán phù hợp với nội dung Hợp Đồng BT. Khối lượng được thanh toán là giá trị đầu tư thực tế cho hạng mục công trình đã thi công, không phải là TMĐT được phê duyệt ban đầu.
- Bước 5: Quyết toán toàn bộ dự án BT
Sau khi hoàn thành thi công toàn bộ dự án, nhà đầu tư, kiểm toán độc lập và CQQLNNCTQ sẽ cùng phối hợp nghiệm thu dự án và thanh quyết toán giá trị công trình theo Hợp Đồng BT trên cơ sở giá trị đầu tư thực tế được phê duyệt.
Với quy trình mô tả như trên và theo quy định của pháp luật, có thể kết luận rằng: Tổng mức đầu tư không phải là giá trị để triển khai thi công, nghiệm thu và thanh quyết toán Hợp Đồng BT.
- Giải trình về các con số 411.884,912 triệu đồng và 118.410 triệu đồng.
Với quy trình triển khai dự án BT như trên, các khoản tiền 411.884,912 triệu đồng và 118.410 triệu đồng là một phần của TMĐT ở bước lập dự án đầu tư (bước 1), đã được giảm trừ ở bước 2, không phải là giá trị CII đã sử dụng để thanh toán theo Hợp Đồng BT trong thời gian vừa qua.
Do vậy, Công Ty khẳng định đây không phải là khoản đã chi sai và CII hoàn toàn không phải nộp lại ngân sách nhà nước khoản tiền này.
